省政府批复：阜阳、临泉这样发展！详细方案公布！-临泉论坛-临泉在线

打造现代化I型大城市

阜阳中心城区与阜南同城化

推动阜阳城市圈一体化发展

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日前

省政府批复原则同意

《阜阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》

（以下简称《规划》）

千万阜阳人关心的

未来阜阳如何发展问题

都可以在《规划》中找到答案

请跟小编一起看

阜阳规划目标

NO.1

打造现代化I型大城市

构建阜阳城市圈，加快打造现代化Ⅰ型大城市。

《规划》明确，要发挥阜阳长三角和中原城市群“双桥头堡”的区位优势，进一步凸显在区域发展格局中的战略地位，加快建设“三地一区”和区域性强市，勇当皖北全面振兴排头兵，努力成为安徽高质量发展又一增长极。

规划以“长三角区域重点城市、皖北龙头城市、皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地”为城市性质，优化国土空间格局，加强国土空间开发保护。

至2025年，长三角区域重点城市、皖北龙头城市、中原城市群区域中心城市建设取得明显成效，阜阳城市圈建设有序推动，农业空间、生态空间、城镇空间格局明显优化，中心城市能级显著提高，现代化城市建设水平全面提升。
至2035年，长三角区域重点城市、皖北龙头城市、中原城市群区域中心城市建设取得重大进展，阜阳城市圈综合实力与影响力持续提升，全面形成底线牢固、区域协调、城乡融合、品质一流的国土空间开发保护新格局，为建设现代化美好阜阳筑牢空间基础。
至2050年，成为具有全国影响力的现代化区域中心城市，阜阳城市圈影响力得以充分彰显，形成安全、高效、协调的国土空间格局，全面建成统筹城乡区域协调发展、满足人民对美好生活向往、实现绿色转型高质量发展的社会主义现代化美好阜阳。

阜阳城镇空间格局

NO.2

各地发展重点明确

《规划》明确，阜阳要构建“一主四次、一带多点”城镇空间格局。提升中心城市能级和承载能力，以中心城市为引领，增强对周边城市辐射与带动能力。规划形成“中心城市、县级中心城市、重点镇、一般镇”的市域城镇体系，合理引导城镇职能分工。

发挥中心城市引领作用

依托阜阳中心城区与阜南同城化，支撑现代化区域中心城市建设，规划预测人口不低于300万人。中心城市围绕行政、文化、商贸、商务、办公、教育科研等区域级、市级综合性服务功能，提升城市综合承载能力，逐步发展为区域综合服务中心与高端产业集聚地。坚持创新引领，提升城市创新服务能力与产业发展质量，不断增强中心城市对皖北的辐射带动作用。

增强县城综合承载能力

太和、颍上、临泉县城按照中等城市标准，界首城区按照Ⅰ型小城市标准确定城镇空间规模。

太和主要打造以综合型工业、商贸为主体的城市。
颍上重点加强安徽省重要能源化工基地建设，塑造成为皖北生态旅游城市。
临泉重点发展化工和食品加工产业，塑造成为皖西北边界工贸型城市。界首以循环经济为主导，建设成为阜阳城市圈次中心城市、产业发展高地、区域协作和县域经济发展的典范。

促进重点镇的集聚高效发展

重点培育阜南县的黄岗镇、中岗镇、田集镇，临泉县的鲖城镇、宋集镇、长官镇，颍上县的南照镇、谢桥镇、八里河镇，太和县的肖口镇、马集镇、倪邱镇，界首市的光武镇、泉阳镇、砖集镇等15个乡镇推进重点镇新型城镇化发展，成为乡村地区的重要服务中心和产业集聚核心，为周边城乡居民提供就近就业岗位和基本城镇生活服务。

引导一般镇特色协调发展

一般镇人口规模控制在3万人以内，重点完善骨干基础设施、合理配置基本公共服务设施网点、打造特色生态文化空间，强化一般镇对乡村地区的统筹作用，满足周边居民的基本公共服务需求。

阜阳城市圈来了

NO.3

以阜阳中心城区标准

规划建设阜南县城

《规划》明确，推动阜阳城市圈一体化发展格局。

阜阳城市圈包括阜阳市全域及周边市县，是引领皖北发展的核心区域。依托1小时交通圈，以高质量发展的现代化Ⅰ型大城市为目标，建设皖北城镇协调发展示范区和安徽省新兴增长极。

推进中心城区与阜南同城化发展

通过规划引导中心城区与阜南县城相向发展，推进功能协同、产业互动、交通互联、设施共享。以阜阳中心城区标准规划建设阜南县城，带动沿淮地区发展，缓解产业滞后造成的人口流出。推进阜南撤县设区研究和相关工作准备，

加强同城化发展保障。

推动中心城区与阜南同城化交通联系

规划市域轨道交通S1线快速连接中心城区与阜南，串联三塔集镇、阜南县城。支持徐州至淮北至阜阳高速公路、阜阳至淮滨高速公路建设，实现阜南县城15分钟内上下高速。

在现状南阳大道—原S202、颍淮大道—S252的基础上，研究预留阜阳中心城区西部货运通道、南京路、滨湖路等骨干道路南延衔接国省道公路网络。

促进市辖区与太和产业协作与协同开放

推进闻集镇与太和县城的一体化发展，补充太和县城的功能短板。

依托徐州至淮北至阜阳高速公路、阜阳港太和港区陶庙作业区码头工程、太和通用机场等设施建设，加强颍泉城乡统筹试验区与太和的协同发展，保障太和县开发区物流园等产业项目空间，提升太和对外开放水平。

促进市辖区与太和交通一体化畅达。规划市域轨道交通S2线快速连接中心城区与太和，串联阜阳西站、宁老庄、太和县城和界首市。在既有太和路—G105基础上，加快徐州至淮北至阜阳高速公路、宿迁到阜阳到遂平高速公路建设，强化与中心城区道路的便捷联系。

优化空间结构

NO.4

两轴三心六片区

一湖两河六绿楔

《规划》明确，阜阳将构建“两轴三心六片区、一湖两河六绿楔”空间结构。

“两轴”指两条城市功能拓展轴，分别为南北创新联动轴、东西绿色提升轴。

“三心”指老城中心、城南中心、颍东副中心。

“六片区”指将中心城区划分为相对独立、规模适中的六个组团，包括颍州片区（含老城与城南新区）、经开阜合片区、颍泉片区、颍东片区、西湖片区、苏阜产业片区，共同形成生态优美、产城融合、布局合理的中心城区。

“一湖两河六绿楔”，即依托颍州西湖、颍河、泉河等水体，形成颍河北生态绿楔、颍河南生态绿楔、泉河生态绿楔、空港生态绿楔、京九长廊北生态绿楔、京九长廊南生态绿楔，锚固城市组团发展。

此外，《规划》指出，要加强颍泉经济开发区、颍东经济开发区、阜阳经济开发区、阜合现代产业园区、苏阜产业园区等园区产业功能协作与重要设施联通。

支持双清湾商务中心高标准建设，提升城市商务服务能级，在双清湾等片区打造休闲消费功能区，提升商业服务活力与特色。结合15分钟生活圈完善社区商业服务网点，全面提高居民生活便利度。

构建综合交通网络

NO.5

打造全国综合性

交通枢纽城市

《规划》明确，强化区域交通基础设施互联互通，构建综合型立体交通网络，打造全国综合性交通枢纽城市。支撑我市高速铁路和城际铁路布局，完善“多向贯通、互联互通”的普速铁路和高速铁路“双米字”型枢纽格局。布局以阜阳西站为主、阜阳站为辅的铁路客运枢纽，预留阜阳西站动车运用所用地空间，增强阜阳西站动车始发能力。

支撑四通八达的区域航空枢纽建设。

以阜阳西关机场为核心，主要服务皖北地区的公务、旅游和商务客流，以其他5座通用机场为节点，形成紧密连接、广泛覆盖的通用航空短途客、货运输体系。

以长江经济带建设和长三角协同推进港航一体化发展为契机，衔接阜阳市省际与省内航运，形成“干支联动、省际连通”水运网，助力淮河中上游航运枢纽和江淮干线航运枢纽建设。总体布局阜阳、颍上、太和、界首、临泉和阜南的六个港区，形成以淮河、沙颍河等国家高等级航道为主，汾泉河、茨淮新河等支线航道为辅的航道体系。支持淮河干流航道、沙颍河等航道扩容改造，保障沙颍河耿楼、阜阳复线船闸建设，着力解决阜阳船闸瓶颈问题，推进蒙河、汾泉河等航道整治。

推动城市更新

NO.6

这些区域是重点

《规划》要求，要划定城市更新重点区域。

中心城区需要集中开展环境整治、生态修复、功能提升的区域应纳入城市更新重点区域进行规划管控。城市更新重点区域分布在颍州古城、第二人民医院、阜纺社区、莲池社区、阜阳火车站、骆家沟路周边等区域。

修缮利用工业遗产、历史建筑，重点加强房屋本体修缮，消除安全隐患，整治周边环境，改善基础设施和公共服务设施，保护协调整体风貌，植入休闲消费、文化创意等功能，活化利用文化遗产。

改建完善老旧小区，重点增补服务设施与绿地开敞空间，整治空间环境，提升居住品质。拆除重建工业区、低效商贸物流用地、城中村、棚户区等，加强规划统筹、成片改造，按照规划确定的土地用途和强度控制要求开发建设。城市更新按照旧城区、旧厂区分类施策，差异化更新。

开发利用地下空间

NO.7

重点次重点公布

《规划》明确地下空间利用重点区域。

地下空间布局以火车站和高铁西站为重点，双清湾、阜阳经济开发区、阜合现代产业园区、西湖片区、泉北半岛、颍东新城区、老城区为次重点，提高地下空间利用效率和水平。鼓励重要节点预留地下人行通道，实现地下空间互联

互通。

在城市道路下的浅层空间安排市政管线、轨道等功能。次浅层空间主要安排停车、交通集散、人防等功能，在城市道路下的次浅层空间安排轨道线路、地下车行干道、地下物流等功能。

深层空间主要安排雨水利用及储水系统、特种工程设施。统筹地下空间开发利用。加强地下空间利用规划、道路交通专项规划和相关市政管线规划衔接，合理利用绿地、道路用地的地下空间规划建设轨道交通设施、市政管廊等，并在地面层预留必要的出入口、风亭、配套设备用房以及环卫设施等。

构建全域旅游格局

NO.8

一核两翼三极多廊

《规划》还明确，阜阳要构建“一核两翼三极多廊”全域旅游格局。

通过核心景区带动与特色资源驱动发展，实现阜阳市“点—线—面”结合的全景旅游空间升级，全面激活阜阳全域旅游产业；围绕全域旅游格局，支持“宋韵西湖—颍州西湖景区”“淮河风情—淮河乡村振兴示范带”“皖北水乡—颍上国家级全域旅游示范区”“名人故里—姜尚故里、管仲故里”“美味阜阳—美食旅游目的地”等重点旅游项目建设。